科右中旗发展和改革委员会2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在旗委、旗政府的正确领导下，科右中旗发改委坚持以习近平法治思想为指引，将法治建设深度融入发改各项业务工作，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治宣传教育，在项目审批、能源监管、粮食安全、价格监管等工作中严守法治底线，持续规范行政执法行为，统筹抓好全委法治政府建设各项任务。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、上年度问题整改落实情况

针对2024年度法治政府建设报告查摆的两项短板：一是干部法治思维培育和实践运用不足，法治意识未能贯穿业务全过程；二是法治宣传覆盖面不够广泛。2025年，我委逐项落实整改。一是持续完善学法机制，将发改业务相关法律法规纳入党组理论学习中心组、党支部常态化学习计划，组织集中学习研讨，全面提升干部职工法治素养，培育法治思维。二是积极拓宽普法宣传渠道，向上申请开通单位官方公众号并获批，依托新媒体平台丰富普法载体，持续提升法治宣传实效。

二、主要工作开展情况

（一）持续深学细悟习近平法治思想，筑牢法治思想根基

我委始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持常态化系统学习、示范引领学习，推动法治理念内化于心、外化于行。对标习近平法治思想“十一个坚持”，牢牢把握坚持党对全面依法治国的领导根本原则，锚定正确政治方向。将习近平法治思想列为党组理论学习中心组首要学习内容，依托“三会一课”、主题党日、中心组学习等载体，全年组织学法活动20次，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动法治学习由少数干部主动学习转变为全体干部自觉习惯，为全面依法治旗高质量发展提供坚实思想保障。

（二）压实法治建设主体责任，发挥“关键少数”示范作用

一是及时调整充实法治政府建设暨普法工作领导小组，细化岗位职责，明确分工，健全组织保障体系，统筹推进法治建设各项任务落地。二是充分发挥领导干部“关键少数”示范引领作用，履行全面依法治国组织者、推动者、实践者职责，严格落实法治建设“四个亲自”要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是本年度组织开展“一把手讲法治课”1次，持续强化领导班子法治建设责任意识。

（三）对标依法治旗任务清单，推动法治任务落地见效

对照《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及全面依法治区、依法治盟、依法治旗工作部署，对照任务清单抓好发改领域法治建设工作。一是严格落实法律顾问制度，按年度聘请法律顾问并完成向旗司法局备案登记。全年就合同文本、法律文件、项目实施方案等事项征求法律顾问法律审查意见10条，充分发挥法律顾问法律把关作用。二是严格落实述法工作报告制度，按时组织述法会议。组织开展习近平法治思想、宪法、民法典、民营经济促进法等专题学习宣传，落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律制度清单》；组织干部职工线上旁听庭审1次。三是持续建强行政执法队伍，本年度组织3名干部参加行政执法资格考试并全部通过，目前我委持证行政执法人员共计12人。

（四）压紧“谁执法谁普法”责任制，持续提升普法质效

一是健全机关常态化学法机制。年初制定年度“谁执法谁普法”普法责任清单，统筹共性普法、行业个性普法内容，常态化组织干部学法，充分调动领导干部学法用法积极性。二是拓宽普法宣传覆盖面。持续开展法治宣传进社区、进机关、进企业、进校园活动，落实“每月一主题”普法工作安排，将普法责任分解至分管领导、各股室、具体责任人，压实普法主体责任。依托保密宣传教育月、国家安全教育日、信用宣传月、民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周及“12・4”国家宪法日等重要节点，围绕宪法、民法典、民营经济促进法、六部促进条例等法律法规开展主题普法活动。三是抓实法治督查整改。针对2025年度法治建设督查反馈问题，逐项推进述法查摆问题、法治督查问题整改销号，着力破解法治建设突出短板，确保整改落地见效。

（五）坚持规范依法行政，持续强化行业监管效能

充分发挥发改行业主管部门职能，落实“三管三必须”要求，不断规范行政执法行为。一是按照全旗安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，采取日常监管、专项检查、明查暗访相结合方式，扎实开展行业安全生产大排查大整治、综合整治、重大隐患专项整治行动。全年开展各类安全生产检查76家次，排查发现问题隐患491项，完成整改489项。二是在旗政府门户网站、三务公开平台公示《科右中旗发改委行政执法事项清单》《科右中旗发改委涉企行政检查事项清单》《科右中旗发改委行政执法主体》三项内容，推进执法信息公开透明。三是出台《科右中旗发展和改革委员会行政执法档案管理制度》，规范执法案卷立卷归档，推动执法档案标准化、规范化管理。持续落实《科尔沁右翼中旗发展和改革委员会行政执法尽职免责和容错纠错制度》，健全担当激励机制，鼓励干部依法履职、主动作为。

三、存在的问题

一是普法宣传形式仍较为单一，宣传方式以发放宣传资料、现场宣讲为主，运用新媒体、典型案例解读等群众喜闻乐见的宣传载体不足，普法吸引力和宣传成效有待提升。二是执法队伍专业能力有待加强。现有执法人员面对日趋繁重的执法任务，业务能力存在短板；部分新入职人员对岗位职责掌握不够透彻，对相关法律法规理解和实操运用不够灵活。

究其原因：一是思想认识存在偏差。部分干部片面认为发改工作重心是经济调节、项目推进，法治学习属于“软任务”，业务繁忙时容易挤占法治学习时间，对法律法规更新内容学习不及时；二是学习规划针对性不足，缺少分岗位定制化学习方案，学习内容与岗位业务结合不够紧密；三是宣传理念较为传统，仍以单向宣讲为主，群众参与感不强，新媒体运营运用能力有待提高。

四、下一步工作计划

一是持续深化法治理论学习。科学制定下一年度法治学习计划，将习近平法治思想列为重点学习内容，持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，推动法治学习教育走深走实。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，引导全体干部尊崇宪法、遵守法律，不断提升运用法治思维、法治方式推动改革发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是压紧压实法治建设责任。进一步厘清全委各股室法治工作职责，持续压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，发挥领导干部示范带头作用。严格执行重大行政决策程序、行政执法“三项制度”，确保各项业务工作在法治框架内有序推进，以高质量法治护航发改事业高质量发展。

三是创新法治宣传方式。全面落实依法治旗各项工作任务，细化普法工作安排，压实普法责任。整合宣传资源，构建“线上+线下”一体化普法矩阵，线上依托官方微信公众号推送以案释法内容；线下持续开展法治进企业、进项目、进社区精准普法。面向不同群体制定差异化普法清单，为企业提供项目审批、信用监管法治服务，面向群众普及国防动员、价格收费、粮食安全等法律知识，不断提升普法精准度与实效性。