关于联合印发《兴安盟科右中旗人力资源和社会保障局2026年度跨部门“双随机、一公开”辖区内各类用工企业情况抽查检查工作计划》的通知

  附件1

  科尔沁右翼中旗人力资源和社会保障局2026年辖区内各类用工企业情况检查“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作方案

  为贯彻落实《优化营商环境条例》，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、科右中旗市场监管局关于联合印发兴安盟科右中旗市场监管领域2026年度（部门联合）“双随机、一公开”抽查工作计划》（右中市监发〔2026〕21号）的通知。旗人社局、市场监督管理局研究决定，开展2026年辖区内各类用工企业情况检查“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”抽查工作，特制定工作方案。

  一、联合任务名称

  本次任务名称按照统一规范的原则，制定为:兴安盟科右中旗人社局2026年度辖区内各类用工企业情况检查。

  二、联合抽查事项

  科尔沁右翼人力资源和社会保障局：农牧民工工资保证金存储情况；用工情况的检查及《保障农民工工资支付条例》执行情况的检查；劳动合同签订情况；施工合同约定工程款、人工费拨付情况；工资支付情况、工资支付台账、保障工资支付制度落实；维权公示制度落实情况；工程领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度、分包单位配合总承包单位进行劳动用工监督管理、农民工工资持卡等情况；劳动合同订立情况；施工总承包单位对分包单位用工实施监管情况；工伤保险参保情况；建设单位按约定足额向农牧民工工资专用账户拨付人工费情况；工资支付、建立工资台账等情况；施工总承包单位设立农民工工资专用账户情况；对企业实行不定时工作制和综合计算工作制的检查。

  科尔沁右翼中旗市场监督管理局：登记事项检查、公示信息检查。

  三、抽查检查比例

  抽查比例：按照协同监管平台信用风险类别，A类企业不低于0.5%比例抽取、B类企业不低于1%比例抽取、C类企业不低于5%比例抽取、D类企业不低于10%比例抽取。

• 职责分工

  （一）本次抽查由旗人社局牵头，通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台－内蒙古）制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员，完成抽查检查并及时公示抽查检查结果。

  （二）两部门严格执行“双随机、一公开”工作机制，对照信用风险等级随机抽取检查对象、随机选派执法人员，组建联合检查组。各成员单位对照自身权责清单，各司其职开展现场核查，现场入企检查必须落实“扫码入企”制度。

  （三）建立问题线索移送处置机制。现场检查发现违法违规问题，坚持“谁管辖、谁负责”原则落实后续闭环监管；属于本部门职责的，由对应业务股室依法处置；监管职责归属其他部门的，及时移送问题线索；涉嫌违法犯罪的，按程序移送司法机关，完整留存移送台账。落实“谁检查、谁录入、谁公开”工作要求，执法人员于现场检查结束后20个工作日内，将检查结果录入协同监管平台并向社会公示，检查人员对检查结果的真实性、合法性、准确性负直接责任。

  五、工作步骤

  本次“双随机、一公开”联合抽查检查工作从2026年8月1日至2026年11月30日，分三个阶段。

  （一）随机抽取阶段(8月1日至8月20日)

  由旗人社局发起，联合旗市场监督管理局制定抽查工作方案，建立检查对象名录库（子库），按照信用风险分级分类比例进行随机抽取、选派监管检查人员。

  （二）实地检查阶段(8月20日至9月30日)

  由旗人社局牵头，确定检查日程，本次抽查车辆及费用由各单位独自承担。两部门对同一被查企业要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法和被查企业正常经营造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外，实地检查原则上应当提前与企业取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求企业相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”并要求企业法定代表人（负责人）签名并由企业盖章，提高抽查效率。

  （三）结果公示阶段（11月1日至11月30日）

  本次部门联合抽查要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后20个工作日内，各部门将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台－内蒙古）向社会公示，接受社会监督。已实施检查但未将检查结果录入进行公示的，视为未完成抽查检查任务。

  对抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。

  六、工作要求

  （一）强化行政执法统筹。各成员单位深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，压实监管责任，严格规范涉企行政检查行为，全面落实“扫码入企”制度，持续优化辖区内环境。

  （二）坚持依法从严处置。针对抽查排查发现的违法违规线索，严格落实“谁审批、谁监管、谁负责”，依据部门权责依法开展案件查办；对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，杜绝有案不移。

  （三）严守行政执法纪律。所有现场检查严格执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”纪律规定。严禁逐利执法，不得收受被检查单位馈赠、接受宴请娱乐活动，不得转嫁检查费用，不得强制指定中介服务；严禁过度干扰正常经营，无特殊情况不得硬性要求法定代表人必须到场。执法人员不得规避、跳过“扫码入企”流程开展检查。

  （四）深化跨部门协同联动。各单位严格对照时间节点推进任务落实，立足自身监管职能开展现场核查，健全信息互通、结果互享工作机制，强化部门间沟通配合，保质保量完成本次跨部门联合抽查各项工作。

  附件2