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科右中旗人民政府办公室关于印发《科右中旗大气、水、土壤污染防治攻坚战2019年实施方案》的通知

来源:科右中旗政府办公室 作者:科右中旗 发布时间:2019年03月22日 浏览次数:
    

右中政办发〔201917

科右中旗人民政府办公室关于印发《科右中旗大气、水、土壤污染防治攻坚战2019年实施方案》的通知

各苏木镇党委、政府,旗直有关部门:

现将《科右中旗大气、水、土壤污染防治攻坚战2019年实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

2019年3月15日       

科右中旗大气、水、土壤污染防治攻坚战2019年实施方案

为加快推进我旗大气、水、土壤污染防治工作,切实改善气、水、土壤质量,根据《兴安盟气、水、土壤污染防治攻坚三年行动计划(2018年至2020年)》和《科右中旗大气和水暨土壤污染防治三年攻坚计划(2018—2020年)》等文件要求,结合我旗实际,制定本实施方案。

一、工作目标

(一)大气污染防治工作目标

全面完成年度大气环境质量考核指标。空气优良天数比率保持在90%以上,PM10、PM2.5等主要大气污染物浓度控制在良好标准,完成大气减排任务。

(二)水污染防治工作目标

全旗地表水水质总体保持良好水平,霍林河流域高力板断面水质逐步好转。推进巴彦呼舒镇镇区水源地标准化建设,集中式饮用水水源水质100%达标。

(三)土壤污染防治工作目标

根据自治区、盟委行署土壤污染防治工作要求,完成土壤污染现状详查、疑似污染地块名录建设等工作任务。

二、工作任务

(一)大气污染防治工作任务

1.开展声环境功能区划定工作。按照《内蒙古自治区生态环境厅关于做好2019年全区旗县城乡声环境功能区划分工作的通知》(内环办〔2018〕22号)文件要求,客观反映声环境质量现状,填补中旗声环境功能区划空白,为噪声污染防治提供管理和决策依据,提升环境质量监管能力,开展我旗声环境功能区划工作。(牵头部门:盟生态环境局科右中旗分局,督办部门:旗委、政府督查室。)

2.推进燃煤锅炉治理。淘汰取缔电力局一台10蒸吨燃煤锅炉,全面禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉,建城区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。推进集中供热燃煤锅炉达标排放治理。推进棚户区拆迁改造,扩大集中供热覆盖面,提高清洁供暖能力。(牵头部门:旗住建局、生态环境局。督办部门:旗委、政府督查室。)

3.深化工业污染治理。实现内蒙古京科发电有限公司超低排放稳定运行,完成春圆电力有限公司防尘网基建工程,对达不到污染减排要求的企业进行限期改造。(牵头部门:盟生态环境局科右中旗分局。督办部门:旗委、政府督查室,百吉纳工业园区管委会。)

4.加强机动车污染控制。严格执行现阶段机动车尾气排放标准,淘汰更新老旧高排放机动车。严把车辆注册转入关口。完善机动车排污监管网络平台建设,强化机动车尾气排放监管。继续推广新能源公交车和出租车油改气工作,提高公共行业新能源汽车比例。(牵头部门:交通局、公安局。督办部门:旗委、政府督查室,盟生态环境局科右中旗分局。)

5.做好挥发性有机物环境治理。更新VOCs排放清单,严格控制VOCs排放增量。2019年对加油站、储油库、油罐车油气回收治理设施进行抽检。(牵头部门:旗工信局、生态环境局。督办部门:旗委、政府督查室。)

6.强化扬尘污染治理。全旗建筑施工工地达到绿色施工标准。加强露天焚烧管制。推进工业堆场规范化建设,落实扬尘治理措施,企业储煤场、料场、固废等各类堆场全部达到环保要求。着力解决部分企业储煤场扬尘污染问题。排查整治“小散乱污”企业和不符合规范要求的砖瓦行业。继续推行道路机械化清扫等低尘作业方式,提高城市道路机械清扫率。(牵头部门:旗住建局、综合执法局、百吉纳工业园区,盟生态环境局科右中旗分局。督办部门:旗委、政府督查室,农牧和科技局。)

7.加大面源污染治理力度。进一步完善乡村秸秆禁烧工作,压实露天秸秆禁烧责任。执行秸秆综合利用扶持政策,落实政府补贴与财政专项资金引导措施,加快秸秆综合利用产业发展。(牵头部门:各苏木镇党委、政府,旗农牧和科技局、财政局、生态环境局。督办部门:旗委、政府督查室。)

8.加强监控能力建设。启动大气污染源调查,建立大气污染源排放清单,逐步完善污染源排放清单长效管理机制。进一步完善空气质量自动监测站运行。(牵头部门:盟生态环境局科右中旗分局。督办部门:旗委、政府督查室。)

(二)水污染防治工作任务

1.推进企业达标排放治理。深入实施污染源全面达标排放计划,推进南鼎乌苏污水处理中心总磷、总氮在线监测设备安装联网工作,推进污水处理中心中水回用工程建设。(牵头部门:旗住建局。督办部门:旗委、政府督查室,盟生态环境局科右中旗分局。)

2.抓好农业农村污染防治。全部取缔畜禽养殖禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,推进畜禽养殖粪污综合处理利用配套废弃物处理设施工程建设。推进农村垃圾填埋场规范化建设工程。(牵头部门:各苏木镇党委、政府,旗农牧和科技局。督办部门:旗委、政府督查室,盟生态环境局科右中旗分局。)

3.节约保护水资源。完善重点监控用水单位名录,对纳入名单的用水大户实行用水计划管理。完成公共供水管网覆盖范围内自备水井年度关闭任务。将再生水、疏干水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。(牵头部门:旗水利局。督办部门:旗委、政府督查室,盟生态环境局科右中旗分局、发改委。)

4.全力保障水生态环境安全。建立饮用水联合监测网络和信息共享制度,加强巴镇区、铁路小区集中式饮用水水源到水龙头水质监测、检测和评估,落实集中式饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质季度公开制度。完成加油站地下油罐防渗改造任务13家50个油罐。全面实施河长制,强化水环境质量目标管理,针对不达标水体,建立与水质目标相衔接的污染物排放管控机制。推进霍林河流域高力板断面水体达标方案的实施。(牵头部门:旗住建局、水利局、生态环境局、河长办。督办部门:旗委、政府督查室,盟生态环境局科右中旗分局、发改委。)

三)土壤污染防治工作任务

1.开展土壤污染详查。以农用地、建设用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查。2019年建立污染地块名录及其开发利用负面清单。(牵头部门:盟生态环境局科右中旗分局。督办部门:旗委、政府督查室。)

2.建设土壤环境质量监测网络和基础数据库。完成土壤环境质量国控监测点位设置,建成土壤环境质量监测网络。进一步完善土壤环境质量监测点位和土壤环境信息化管理平台建设。(牵头单位:盟生态环境局科右中旗分局。督办单位:旗委、政府督查室。)

3.耕地污染分类管控措施。以耕地为重点,划定农用地土壤环境质量类别。2019年制定并实施轻、中度污染耕地安全利用方案。(牵头单位:旗农牧和科技局。督办单位:旗委、政府督查室,盟生态环境局科右中旗分局。)

4.推动土壤污染防治与修复。以影响农畜产品质量和人居环境安全问题为重点,优先推进受污染耕地和拟开发建设用地治理修复。2019年继续开展受污染耕地和土壤污染地块治理调查工作。(牵头单位:盟生态环境局科右中旗分局。督办单位:旗委、政府督查室。)

5.严格规范固体废物处置。以危险废物为管理重点,严厉打击违法违规存放、处置危险废物等行为,全面提升危险废物处置利用率。2019年危险废物处置利用率达到100%。(牵头单位:盟生态环境局科右中旗分局。督办单位:旗委、政府督查室。)

6.加强生态环境保护。按照盟行署要求,进一步完善生态保护红线划定工作,推进勘界定标工作,实现一条红线管控重要生态空间,确保红线区域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。严厉整治保护区“十不准”行为。落实盟委、行署生态文明建设示范旗创建决策部署,协调推进我旗生态文明建设示范旗创建工作。(牵头单位:盟生态环境局科右中旗分局。督办单位:旗委、政府督查室。)

三、保障措施

(一)加强组织领导

完善污染防治攻坚工作领导小组,切实加强组织领导,充分发挥两级领导小组及办公室应有作用,推行目标责任制落实,确保完成年度污染防治攻坚任务。

(二)明确工作责任

严格按照旗委、政府和有关部门环境保护职责分工,抓好责任落实。推行落实大气、水、土壤污染治理网格管理。

(三)加大执法力度

完善环境监管网格化管理,提升主动发现和协同处置能力。开展大气、水、土壤污染综合治理攻坚、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒等环保专项行动,坚决查处未批先建、污染治理措施落实不到位、超标超总量排放、监测数据造假等违法行为,坚决取缔“散乱污”企业。健全环保行政执法与刑事司法衔接配合机制,完善环境领域案件移交查办程序,依法严厉打击环境违法犯罪行为。

(四)严把准入关口

严格落实红线管控措施,一条红线管到底,坚决防止开发越界、布局踩线行为,坚决守住生态空间。严格执行建设项目环境影响评价制度,制定实施盟旗两级产业准入负面清单,从源头严把环境准入关,防止承接淘汰落后产能和工艺技术。强化建设项目事中事后监管,确保污染防治设施按要求建设并稳定运行,对未批先建、不按要求建设环保设施的要依法严惩。积极开展区域开发、规划编制等环境影响评价工作,为优化宏观决策,推动高质量发展提供服务。完善环境影响评价公共参与和环境保护民意反馈沟通机制,防止群众集体性环境事件发生。

(五)强化财政支持

积极争取国家、自治区污染治理项目资金,旗财政要优先安排大气、水、土壤环境保护专项资金,优先保障监测执法业务经费,为环境污染治理提供必要财力支持。加强项目储备库建设,积极开展第三方治理,打好污染防治攻坚战。

(六)严格督查考核

将污染防治攻坚工作纳入年度考核。实施重点挂牌督查制度,定期开展专项督查。由旗污染防治攻坚工作领导小组办公室牵头,实施清单管理、挂图作战,严格污染防治工作实绩考评和考评结果的运用,对工作不力、造成严重后果的,依法依规严肃追责问责。

附件:科右中旗污染防治攻坚战2019年重点项目清单

科右中旗人民政府办公室               2019年3月15日印发  

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