科右中旗人民政府

关于旗第十六届人民代表大会第四次会议

代表建议办理情况的报告

旗人大常委会：

按照要求，现将旗第十六届人民代表大会第四次会议代表建议办理有关情况报告如下。

一、总体办理情况

旗十六届人大四次会议后，旗人大向旗政府交办建议13件，旗政府高度重视，认真研究梳理，确定了27个具体承办单位，各承办单位采取有力措施，扎实做好办理工作，均按规定时间进行了办理答复。其中，得到解决或基本解决12件，正在解决或列入规划逐步解决1件。

二、具体办理情况

（一）已得到解决或基本解决的12个建议具体办理情况如下：

1.关于进一步推进全旗农田水利基础建设和管护的建议。由旗农科局、巴彦呼舒镇人民政府、好腰苏木镇人民政府承办。近年来，我旗在农田水利方面投入了大量财力、物力，农田水利建设、使用和管护取得了一定成效。2021年，全旗高标准农田建设面积24.2万亩，涉及12个苏木镇、51个嘎查，正在进行招标，预计2022年3月开工。项目建设完成后，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，移交给有关苏木镇，苏木镇对建后管护负主体责任，录入固定资产后移交嘎查，并负责组织签订移交和管护协议，组织实施、协调、检查、监督建后管护工作，嘎查安排专人管理维护。针对代表提出的巴彦呼舒镇杜锡恩格热嘎查、好腰苏木镇召沙嘎查农田建设、管护建议，今年，巴彦呼舒镇和好腰苏木镇分别投入资金40万元和16万元，为两个嘎查配备完善了管道泵和配电箱，并建立了日常管护机制，现有机电井项目可以满足群众生产需求。

2.关于推广标准化农田灌溉技术的建议。由旗农科局、巴彦茫哈苏木人民政府承办。近年来，我旗高度重视浅埋滴灌技术推广与应用，2020年和2021年共利用整合资金1250万元，实施玉米产业提升项目，推广浅埋滴灌技术，有效促进了玉米增产，农牧民增收。其中，巴彦茫哈苏木今年实施滴灌项目1.2万亩，惠及农牧民100余户。

3.关于推行黄牛冷配改良技术体系化建设的建议。由旗农科局、好腰苏木镇人民政府承办。近年来，我旗将品种改良作为工作重点，全力推进“无公牛全冷配”工程。一是加大改良技术培训力度。全年累计培训改良员1000余人次，每个艾里培训改良员1—2名以上。目前，全旗技术熟练改良员达到885人，无偿提供的改良器材也基本实现全覆盖。二是实施免费使用冻精。2020和2021年，为全旗所有肉牛养殖户免费提供基础母牛人工改良优质冻精16万支（每年8万支）。加大贫困户改良补贴力度，2021年贫困户肉牛改良5120头，每头补助100元，将发放资金51.2万元。三是建成国家级种公牛站。中农兴安种公牛站成为自治区第6个种公牛站，从国外引进西门塔尔牛、安格斯、和牛、夏洛莱等优质种公牛163头、种母牛120头，年采精能力达350万剂。

4.关于充实农村牧区幼儿园教师队伍的建议。由旗教育局、人社局承办。今年我旗面向社会以政府购买服务形式，分两批公开招聘了公办幼儿园临时性幼儿教师110名，其中，农村牧区61名，塔拉幼儿园22名。由旗教育局组织进行了岗前培训，已全部到岗入职。

5.关于在高力板镇境内省道111线与国道S334交叉路口设置交通信号灯的建议。由旗公安局、交通局、高力板镇人民政府承办。今年5月，已在安装了交通信号灯，并施划停车线，为周边群众出行提供了交通安全保障。

6.关于建立农村牧区环境卫生整治长效机制的建议。由旗农科局及各苏木镇人民政府承办。旗农科局引进康洁科技集团有限公司，构建了“全方位覆盖、网格化管理”的保洁机制，推进农村人居环境整治专业化、市场化、社会化运营。截至目前，已有11个苏木镇、59个嘎查以购买服务方式开展农村牧区保洁工作。今年11月份开始，旗委、政府启动实施了为期一个月的全旗人居环境集中整治专项行动，已累计出动人力5.87万人次，清理农村生活垃圾5.57万吨。

7.关于在孟恩套力盖矿区建设老年活动中心的建议，由孟恩套力盖矿区工作部、民政局、发改委、文旅体局承办。今年，为解决矿区老年人活动场所问题，旗民政局投入20万元，在孟恩套力盖矿区实施了养老服务站建设项目，对现有老年活动场地进行了改造，配备日间照料室，于10月份开始施工，将于明年投入使用。此外，旗文旅体局会同发改委、孟恩套力盖矿区工作部经过认真调研，将加大项目资金争取力度，努力为矿区老年人提供更舒适的活动环境。

8.关于积极培育农村牧区兽医专业技术人才的建议。由旗农科局等单位承办。我旗现有基层兽医人员96名，聘用嘎查级防疫员355名，动物防疫工作由各苏木镇兽医站工作人员包片指导督促进行，目前，已形成以旗实验室为依托，以各基层兽医站为中心，以兽药店、兽医门诊、防疫员为辅助的动物防疫诊疗网，延伸到全旗各养殖户。今年以来，先后开展了春、秋两季重大动物疫病的集中免疫注射和圈舍消毒工作，实现了全覆盖。为提高防疫员的整体素质，每年都对防疫员进行集中培训，但由于疫情原因，今年未开展大型培训，为此，旗农科局下派技术人员常态化到各嘎查进行业务指导。

9.关于推进吐列毛杜镇特色旅游小镇建设的建议。由旗住建局、文旅体局、民委、吐列毛杜镇人民政府承办。在基础建设方面。吐列毛杜镇新建绕城水泥路2.3公里，完善了镇区路灯设施、公共卫生厕所，实施了道路两侧绿化，对“十旗会盟地”进行了翻修。在文物保护方面。强化监管责任，加强了金界壕等重点文物保护单位巡查，对网围栏破坏、缺失问题及时进行了修复。为抢救性保护金界壕洪水冲刷段，旗文旅体局委托三方机构编制了和日木金界壕 1 段（局部）项目计划书，待批复。此外，吐列毛杜古城遗址安防计划书已获批。在旅游规划方面。旗文旅体局已将吐列毛杜镇纳入全旗北线重要景点规划之一，充分利用现有人文、自然资源，与巴彦敖包生态旅游度假村、巴仁哲里木康养小镇相呼应。

10.关于将吐列毛杜农场列入全旗绿色农畜产品生产加工基地建设规划的建议。由旗农科局、文旅体局、吐列毛杜农场承办。近年来，旗政府高度重视吐列毛杜农场建设，将其纳入全旗整体产业发展谋划。2020年，吐列毛杜农场落实草原奖补资金515.4万元、粮改饲补贴资金18万元。2021年，两项惠农惠牧政策也将按照全旗整体安排继续落实到吐列毛杜农场，预计明年3月份开始发放。下一步，旗政府将进一步加大对吐列毛杜农场的支持力度，继续在惠农惠牧资金和项目安排等方面继续给予扶持。

11关于将吐列毛杜农场纳入全旗美丽乡村建设和文化旅游整体规划的建议。由旗文旅体局、吐列毛杜农场承办。旗文旅体局将吐列毛杜农场纳入到了全旗乡村旅游发展范畴，并在全旗旅游整体规划中统筹考虑，目前，正在按照全域旅游规划逐步推进。下一步将结合乡村振兴发展战略，依托吐列毛杜农场现有发展农牧产品乡村业态优势，支持吐列毛杜农场发展乡村旅游，助力乡村农文旅业加快发展。

12.关于吐列毛杜镇海林等5个嘎查和新佳木苏木浩力宝嘎查电路改造的建议。由旗供电公司、吐列毛杜镇人民政府、新佳木苏木人民政府承办。针对吐列毛杜苏木海林等5个嘎查线路问题，旗供电公司认真分析了线路现状、负荷情况以及用电高峰期等影响电压质量的因素，制定了现阶段解决方案，对变压器进行了增容改造，增加设备及线路的负荷承受能力。新佳木苏木浩力宝嘎查电路改造工程于2017年实施，2020年旗供电公司要求施工单位开展消缺整改工作，整改施工期间，为保证施工人员安全，进行了间断停电，当年完成整改并投运，目前已无施工停电情况，农牧民用户购买的线也已经完成接引。此外，旗供电公司将结合实际，将上述几个嘎查逐步列入下一步电网改造计划。

（二）正在解决或列入规划逐步解决的有1件建议具体办理情况如下：

关于解决新佳木苏木界力佰等个别嘎查艾里通讯信号弱的问题的建议。由旗移动公司、联通公司、新佳木苏木人民政府承办。旗移动、联通分公司分别委派技术人员，赴界力佰嘎查实地进行了信号核实和测试工作，发现部分盲区，需要补充建设室外信号基站。目前，通过积极向上申请，已将基站建设纳入明年实施计划。此外，由于蒙古店位于科尔沁国家级自然保护区内，属于禁止开发区域，新佳木苏木常态化对村屯内砂石路进行维护，确保道路平整、群众出行方便。

三、采取的措施

（一）强化认识，确保责任落实。旗政府及相关部门在办理过程中，严格落实“一把手”负责制，政府旗长对办理工作负总责，分管副旗长对分管领域的建议负全责，对分管部门承办建议经常开展检查督办；承办部门的“一把手”是本部门第一责任人，将建议办理工作纳入重要工作议程，牵头办理，强化责任落实，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

（二）强化要求，确保办理质量。旗政府坚持把办理代表建议作为依法接受监督、改进政府工作的重要途径，严把“三道关口”，实现规范化办理。一是严把交办关。对人大代表建议逐件进行分析研究，交由相关部门、单位具体办理，提出办理要求，明确办理时限，不断提高办理标准。二是严把办理关。在办理过程中，各承办单位根据涉及问题深入调研，制定落实措施，加快办理进度，确保办理质量。三是严把审核关。对每件建议的答复，注重审核是否准确答复问题、是否符合政策法规、态度是否诚恳、是否需要与其他相关部门会商。

（三）强化沟通，确保工作实效。办理过程中，督促各承办单位主动与人大代表通过各种形式沟通交流，切实了解代表建议的真实意图，共同探讨解决方案，并及时向代表报告办理进度及办理成效，答复完毕后，认真听取人大代表意见，对反馈不满意的建议，及时退回重办，限期办结，确保让代表满意、让群众满意。

（四）强化督办，确保按期完成。旗政府办及时掌握各承办单位的办理进度，协调解决办理过程中出现的问题和困难，按照时间节点，不定期对各承办单位办理进度和质量进行督导检查，督促承办单位按要求扎实开展办理工作，并在规定时限内办结回复，切实把代表满意度作为衡量各承办单位办理质量的唯一标准。

在今后的工作中，旗政府将在旗人大及其常委会的监督指导下，在各位代表的关心、支持下，进一步提高对办理工作重要性和必要性的思想认识，不断健全和创新工作机制，持续强化督办力度，不断提升我旗代表建议的办理水平和实效。