科右中旗人民政府办公室

关于印发《科尔沁右翼中旗天然草地变化为耕地情况核查工作方案》的通知

各苏木镇人民政府、旗自然资源局、林草局：

经旗人民政府同意，现将《科尔沁右翼中旗天然草地变化为耕地情况核查工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2021年7月26日

科尔沁右翼中旗天然草地变化为耕地情况

核查工作方案

按照自治区自然资源厅工作安排，为全面查清国家审计署指出的2016年至2019年科右中旗15474个图斑，面积为299460.4亩天然草地变化为耕地图斑的情况，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚决贯彻落实中央领导、自然资源部、国家林业和草原局领导批示精神及自治区有关工作安排，全面核查我旗天然草地变化为耕地图斑的情况。各苏木镇、自然资源局、林草局要高度重视，密切配合，全面落实核查工作，务必做到数据真实、准确、可靠，按时完成核查工作。

二、目标任务

本次核查工作任务是查清全部图斑变化情况，进行统计分析并形成报告，工作时间7月26日至8月26日，为期一个月。

三、组织领导和责任分工

此项核查工作由旗人民政府统一领导，旗自然资源局牵头，林业和草原局、各苏木镇配合。为保障核查工作顺利实施，成立科右中旗天然草地变化为耕地情况核查工作领导小组，负责对全旗核查工作全过程的组织、协调、指导及监督管理等工作。

组  长：王海英         旗委副书记、代旗长

副组长：李景光         旗政府党组成员

        王  猛         旗政府党组成员

成  员：丁  柱         旗政府办主任

王  帅         旗政府办副主任  

杭金贵         旗自然资源局局长

        包呼格吉乐图   旗林草局局长

陈  丹　　　　巴彦呼舒镇代镇长

乌云毕力格　　高力板镇代镇长

布  和　　　　吐列毛杜镇代镇长

吴富贵  　　　杜尔基镇代镇长

王晓光　　　　巴仁哲里木镇代镇长

王彩霞　　　　好腰苏木镇代镇长

邬春红  　　　额木庭高勒苏木代苏木达

徐  天　　　　新佳木苏木代苏木达

赵萨如拉　　　代钦塔拉苏木代苏木达

包  成　　　　巴彦淖尔苏木代苏木达

赵  健  　　　巴彦茫哈苏木代苏木达

        双　福　　　　哈日诺尔苏木苏木达

代永生        旗自然资源局副局长

        达胡白乙拉     旗林草局副局长

科右中旗天然草地变耕地情况核查工作办公室设在旗自然资源局，办公室主任由杭金贵同志担任，副主任由旗林草局包呼格吉乐图同志担任，办公室成员如下：

主  任：杭金贵     旗自然资源局局长

副主任：包呼格吉乐图  旗林草局局长   

成  员：代永生      旗自然资源局副局长

        达胡白乙拉  旗林草局副局长

陈满达      旗自然资源局调查监测和

确权登记股股长

        斯  琴      旗自然资源局所有者权益股股长

        斯琴毕力格  旗林草局草原工作站站长

那仁满都拉  旗林草局草原工作站副站长

领导小组办公室联系人为旗自然资源局陈满达，联系方式：15849834862；斯琴，联系方式：15148974899；旗林草局那仁满都拉,联系方式：13847934266。

四、核查技术路线和要求

(一)核查基础数据

自治区下发的核查图斑及我旗2016年国土调查变更数据、2019年第三次国土调查初步成果、2016年和2019年地理国情监测数据。

(二)实地核查技术要求

以苏木镇为单位逐图斑核查，全面查清图斑的实地情况，判定是否在2016年—2019年间由天然草地变化为耕地，各苏木镇负责组织进行实地核查、拍照举证，照片要求画面清晰、主题明确，能清晰表达图斑实地情况；旗林草局配合，收集相关佐证材料，核实变化原因，填写相关调查表格；旗自然资源局负责审查指导各苏木镇图斑核查工作，汇总全旗核查成果，建立核查数据成果库，形成统计表格、分析核查报告等。

(三)核查成果

(1)矢量数据以苏木镇为单位整理，格式为文件数据集.gdb，数据集和图层命名按照各苏木镇行政区划代码和简称进行组合命名，数据集名称为152222100科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇，图层名称HC152222100科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇。

(2)统计汇总表格按照耕地变化类型和有无政策依据分类汇总，格式为.xls。命名按照各行政区划代码和简称进行组合命名，表格名称为152222100科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇.xls。

(3)实地核查照片以图斑号命名，格式.jpg。

(4)文件组织：一级目录为旗级文件夹，二级目录包含实地照片文件夹、矢量数据、EXCEL统计汇总表、佐证材料等文档资料。其中建立的实地照片文件夹，存放所有实地核查照片；建立佐证材料文件夹，并此文件夹下按照图斑编号建立子文件夹，存储相关佐证材料，如无相关佐证材料可不建立该子文件夹。

五、时间要求

核查进展情况实行周报告制度。每周四下午5点前将核查进度情况汇报工作领导小组办公室。各苏木镇8月25日前将核查数据、表格等经主要负责人签字盖章后汇交至旗自然资源局，旗自然资源局会同旗林草局将全部核查数据、汇总表、核查报告等经两部门主要负责人签字盖章后汇交至盟核查工作领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各有关部门要充分认识工作的重要性和紧迫性。做好部门间的沟通协调，充分发挥和利用嘎查村的人员力量，保障核查工作顺利进行。

（二）落实责任

各苏木镇人民政府作为核查工作责任主体，要组织相关部门及嘎查做好本辖区涉及图斑核查工作，保障核查工作的真实性、准确性和可靠性。

（三）经费保障

本次各苏木镇核查工作要求逐图斑核实，时间紧、任务重，耕地调查图斑面积大，雨季已至，实地核实举证难度较大，可聘请第三方专业技术单位进行实地核实举证，经费参考第三次国土调查和年度变更调查等项目的实地核实举证工作及内业数据处理成本计算，根据图斑实际情况经市场询价，图斑外业核实举证100元/个；图斑内业处理、内外业衔接及数据建库汇总分析30元/个。

各苏木镇可根据图斑数量和图斑单价确定工作经费，委托第三方专业技术单位开展此项工作，为保障工作按时保质完成，各苏木镇政府要做好核查经费保障工作。

（四）安全保密

外业工作中，做好防蚊虫叮咬、防暑、防汛等工作，确保人身和设备安全，并做好新冠肺炎疫情及鼠疫防控等工作。

核查数据属于保密数据，在工作过程中要严格执行保密管理规定，防止数据的丢失和泄露。