科右中旗2018—2020年农牧业机械购置补贴实施方案

来源: 作者:农牧业局 发布时间:2020年03月19日 浏览次数:
    

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来源:科右中旗人民政府   科右中旗农牧和科技局转发

科右中旗人民政府办公室

关于印发《科右中旗2018—2020年农牧业机械购置补贴实施方案》的通知

各苏木镇人民政府,旗直有关部门:

现将《科右中旗2018—2020年农牧业机械购置补贴实施方案》印发给你们,认真贯彻落实。

2019年1112

科右中旗2018-2020年农牧业机械购置补贴

实施方案

根据内蒙古自治区农牧业厅  财政厅《关于印发内蒙2018—2020年农机购置补贴实施方案》(内农牧机发〔2018〕115号)、兴安盟农牧业局  财政局《兴安盟2015—2017年农牧业机械购置补贴专项实施方案》(兴农牧字〔2018〕231号)精神,制定了《科右中旗2018年-2020年农牧业机械购置补贴专项实施方案》,具体方案如下:

一、总体要求

认真贯彻《兴安盟2015—2017年农牧业机械购置补贴专项实施方案》(兴农牧字2018231号)精神,严格执行农机购置补贴政策,促进农机化全程全面高质高效发展为基本要求,坚持突出补贴重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农机化技术,为农牧业绿色发展提供有力支撑;坚持推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;保持政策持续和稳定,推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴,促进农机社会化服务。

二、资金使用

2018年,我旗第一批中央专项补贴资金2500万元,补贴范围内机具实行敞开补贴,资金安排向自治区农牧业高质量发展十大三年行动计划示范区、基地建设倾斜,优先保证十大行动机械装备补贴。

三、补贴对象

农机购置补贴对象为科右中旗境内直接从事农牧业生产的个人和农牧业生产经营组织;其中由自治区财政资金累加补贴和单独补贴产品,仅限牧民和牧民生产经营组织,牧民和牧民生产经营组织界定以持有草场承包经营证件为依据。补贴对象不包括国家和地方各级政府财政供养人员,即国家公务人员、参照公务员法管理事业单位职工、事业单位职工(含聘用制职工)不在补贴对象之列。农牧业生产经营组织(含牧民生产经营组织,下同)是指农村牧区集体经济组织、农牧民专业合作经济组织、农牧业企业和其他从事农牧业生产经营的组织。

四、补贴机型及标准

补贴机具是当年补贴范围内的产品,同时应具备以下资质之一:一是获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);二是获得农机强制性产品认证证书;三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

农机购置补贴实行定额补贴,具体见我区2018年—2020年农机购置补贴机具补贴额一览表。一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。牧民及牧民生产经营组织购置畜牧业机械在中央财政资金定额补贴基础上,自治区财政资金累加补贴20%;自治区财政资金单独补贴的,按照不高于上年平均销售价30%测算,实行定额补贴,补贴额不超过3万元。实行末台补贴的,即结余资金不足补贴一台,可低于规定补贴标准单补一台;也可以对末台进行累加补贴,但总补贴比例不得超过50%。

五、补贴台数

一户购机者年度内享受补贴购机数量原则上不超过1台套,即1台拖拉机或1台自走式机械和3台作业机具。其中补贴的微耕机数量不超过1台;补贴的指针式喷灌机械数量不超过2套(每套以中心支轴或机车〔头〕为一个计数单元,每套补贴总额不超过5万元,中心支轴或机车〔头〕不得单独补贴);一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的大型挤奶机数量不超过1台。农牧民专业合作社和其他农牧业生产经营组织购置补贴机械可不受补贴台数限制,经旗农机主管部门研究,书面报旗农机购置补贴办公室存档。

六、工作程序

继续施行“开放购机、先购后补、持据申请、简化办理”做法。具体流程:

(一)开放购机。农业部农机购置补贴辅助管理系统开通后,我旗农机购置补贴工作正式启动。在此之前,购机者自主选机购机,先购机后申请购置补贴,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。凡申请购置补贴的购机者,须向供货企业索取发票和所购机具基本信息单(附件1)。

(二)持据申请。农机购置补贴辅助管理系统开通后,购机者本人携带购机发票、机具基本信息单、身份证、户口本、惠农“一卡通”(银行卡),到旗农牧业和科学技术局补贴办公室办理申请补贴事项。港澳台在我旗独资或合资企业申领补贴资金,按照属地管理原则,到旗农机主管部门办理。农牧业生产经营组织申请农机购置补贴需提供营业执照原件、经办人为本组织成员证明。牧民和牧民生产经营组织申请购置自治区财政资金累加补贴和单独补贴产品,须同时提供自治区统一制发的草场承包经营证书原件;分户后共用草场证或草场证未发放到户的,须提供共用草场证原件及购机者所在苏木或嘎查出具的书面证明材料。购机者按规定提交申请材料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。旗农牧业和科学技术局按照购机者现场申请先后顺序受理,对补贴相关申请资料进行审核,确定无误后,通过农机购置补贴辅助管理系统录入补贴信息,签发补贴指标确认书(附件2)。指标确认书一式两份,其中一份交购机者,一份存档,购机者本人应在补贴指标确认书相应栏目中签字按手印,确认本人非财政供养人员身份,并对承诺内容真实性负责;本人确有原因无法到场办理的,须书面委托他人办理。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。禁止农机产企业参与或代替购机者办理补贴具体操作事项。

(三)结算兑付。旗农机补贴办公室整理汇总补贴资金结算材料(附件3),原则上每月报送旗县财政部门一次。旗财政部门自收到同级农机主管部门报账结算材料,每月一次将补贴资金拨付到符合要求的购机者惠农“一卡通”(银行卡)账户。补贴给农牧民专业合作社或其他农牧业生产经营组织的资金,拨付到上述组织公共账户;未开设公共账户的,经组织成员同意签字,材料报旗农机补贴办公室备案后,可拨付到组织法人或其他成员个人惠农“一卡通”账户。对安装类、设施类或管理、安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

(四)年终总结。年终工作总结要按基本情况、采取措施、存在问题及政策建议等内容编制,于11月30日前上报旗农牧和科技局。

七、工作措施

(一)加强领导,密切配合

旗农牧和科学技术局、财政部门要切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。要加强补贴工作业务培训,组织开展廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和工作能力。确保购机补贴专项工作顺利实施,使农牧民真正得到实惠,并保证补贴资金安全,特成立旗农机补贴专项领导小组、成立补贴机具质量调查小组、成立补贴机具发放核实小组,成员如下:

  长:白     旗委常委、副旗长

副组长:萨如拉   旗农科局局长

宁国强   旗政府办副主任

陈连成   旗纪检委副书记

     旗农科局纪检组长

包长林   旗财政局副局长

     旗农科局副局长

  员:布特格其  旗财政局农牧股股长

胡毓欣   旗农科局农机股股长

     旗农科局农机监理站站长

毛广臣   旗农机校校长

布特格其  旗农机推广站站长

补贴机具质量调查小组

组长:布特格其   旗农机推广站站长

副组长:包文海   旗农机推广站副站长

成员:白晓松、张亮

补贴机具发放核实小组

第一组:田宝、满泉、张强、刘双喜

第二组:毛广臣、毛广亮、包文胜

(二)严守工作纪律。严格遵守廉洁从政规定,树立底线思维意识,恪守职业操守,保持自省自律,尊重购机者自主选择权,公开公平公正确定补贴对象,形成清正廉明新常态。严格按照规定时限办事,包括信息公开时限、审核结算时限、受理投诉办结时限等,保证政令畅通,保障服务对象权益。坚决杜绝慵懒散推、敷衍塞责的不良风气,营造风清气正工作氛围。  

(三)做好政策宣传。依据自治区统一编写印发农机购置补贴政策宣传提纲细化宣传工作,联系广播电视台、开展集中广泛宣传,让农牧民和社会广泛深入了解具体政策规定,激发农牧民群众购机用机积极性。利用微信公众号、宣传册、明白纸、挂图等灵活机动形式,延长宣传链条和宣传时限,将农机购置补贴政策宣传到农村牧区,让农牧民和第一线生产经营者准确掌握政策,确保政策顺利实施。

(四)严格规范操作。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。力争做到购机者“只跑一次”,最大程度方便服务对象。补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴;不同年度国家及自治区农机购置补贴政策有变动、终止的,按变动终止情况执行。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,自治区统一印发核实记表(附件4)。重点核实机具为实行牌证照管理的机具和大型农机具(大型农机具是指与功率73.5kW及以上大型拖拉机配套的农机具),核实的数量为补贴购置数量的100%,对实行牌证管理的补贴机具,可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验。

(五)落实公开行政。在旗农机购置补贴信息公开专栏,对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开,实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息(附件5),同时要注意保护个人隐私。

(六)加强监督管理。高度重视补贴政策到位情况监督管理,对补贴额高、供需矛盾突出的机具重点核实,对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要向旗农机安全监理机构办理牌证照。要依法开展补贴机具质量调查,督促企业做好售后服务等工作。要加强购机者信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

要认真贯彻落实《内蒙古自治区农牧业厅 财政厅关于印发〈内蒙古自治区农机购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知 》(内农牧规发〔2017〕9号)精神,加大违规行为查处力度。

(七)加快实施进度。要按照职责分工,密切协作配合,加快政策落实进度,特别是加速资金结算和资金兑付进度,确保资金管理“月结年清”,切实保障购机者利益。

附件:1.内蒙古销售机具基本信息单

2.农机购置补贴指标确认通知书

3.××年度内蒙古农机购置补贴资金结算明细表(第×次,总第×次)

4.内蒙古农机购置补贴重点机具核实登记表

5. ××年度××县(市、旗、场)享受农机购置补贴的购机者信息表


附件1     

内蒙古销售补贴机具基本信息单

供货企业详细名称(公司公章):

信息栏目

名称或数据

备注

机具生产企业全称

机具大类

机具小类

机具品目

机具型号及名称

出厂编号

发动机号

发货单号

发货日期

        

购机销售日期

        

购机者所属地区

盟市

旗县

购机者姓名

购机者身份证号码

注:1.此表由农机购置补贴产品经销商或直销生产企业销售后提供给购机者。可通过《农机购置补贴辅助管理软件系统》首页“补贴产品查询”模块准确查找并填写机具生产企业名称、机具大类、机具小类、机具品目和机具型号及名称;每批次货源从生产企业到货后,对每一台机具提前编制好此表;非动力及自走式的配套机具无发动机号的可不填,但是出厂编号必须填写;各项数据要与机具铭牌保持一致;销售后要及时与生产企业联系,把所销售的农机产品通知生产企业,并要求生产企业将以上机具信息准确对应分配给购机者户籍所在旗县农机主管部门。

2.购机者要当场向供货企业索取此表,自行填写购机者姓名、身份证号后作为申请农机购置补贴依据。

3.旗县农机主管部门要将此表作为购机者申请农机购置补贴资料留存入档。

附件2                                                         

农机购置补贴指标确认通知书(样表)

确认书编号:                县排序号:                   购买方式:

购机者信息

姓名/组织

购机者身份

性别/性质

身份证号/组织机构代码证号

乡镇

村组

身份证住址

现居住地址

联系电话

               (手填)

银行账户

(手填)

机具大类

单机补贴额(元)

实得中央财政补贴

机具小类

实得省级财政补贴

机具品目

市级财政补贴

生产企业

县级财政补贴

机具型号

小计

功率(千瓦)

购机补贴金额总计(元)

数量(设施类实际数量)

报废补贴额合计(元)

经销商

销售总价(元)

分档名称

备注

出厂编号(发动机号)

发票号

报废信息

报废回收证明编号

报废更新机型

底盘(车架)号

报废更新补贴额(元)

购机者承诺

1.本人已知政策规定,对提供的上述信息和资料真实性负责,并承担法律责任;2.如有虚假购机、以小报大等违法违规行为,退回所有补贴资金。3.本人郑重承诺其身份不是国家公务人员、参照公务员法管理事业单位职工、事业单位职工(含聘用制职工)的国家财政供养人员。

                       申请者签字(手印)

                                              

受理经办人签字

签字

       月 日

县农机部门审核意见

已对购机者本人、身份证明材料、购机发票等信息进行现场核对,确认无误。(盖章)

签字:                (单位公章)              年 月 日

表格说明

1.补贴产品必须是获得国家或省级有效农机推广证书的产品(暂定)。

2.获得本表格后,待汇总后报旗县财政局,由财政局通过“惠农一卡通”兑付补贴资金;补贴资金兑付问题请咨询联系旗县财政局。

3.本表格是补贴对象获得补贴资金的主要凭证,请妥善保管,遗失不补。

4.本表格有效期为从××年××月××日至××年××月××日,过期作废。

5.本表格一式两份,县级农机化主管部门和补贴对象各一份。本表格签字盖章生效。

6.银行卡号、账号和联系电话作为内部工作资料妥善保存,不再存入农机购置补贴辅助管理系统,农机购置补贴款由财政直接发放,无需购机者操作银行账户,如果有人发短信、打电话要求提供个人账户信息、付款、转账等,不可轻信,必要时可向公安部门报案。

7.若购机者被有关部门查实身份属于国家财政供养人员,承诺自愿如数退还获得的各级财政补贴资金,并接受任何处罚。

                                             打表日期:    

注:此表格式以当年农机购置补贴辅助管理系统为准。

附件3

××年度内蒙古农机购置补贴资金结算明细表(第  次,总第  次)

编制单位(公章):

编制人:

联系电话:

编报日期:

单位:台、万元

姓名或组织名称

乡镇

村组

身份证号或组织机构代码证号(统一社会信用代码)

农户种类

联系电话

机具小类

机具品目

机具型号

生产企业名称

经销商名称

数量

总中央补贴额

总省补贴额

总市补贴额

总县补贴额

总补贴额

一卡通编号

最终销售总价

购机日期

出厂编号(发动机号)

发票号

备注

此页小计

此批次合计

注:此表由旗县(场)农机主管部门实际情况通过补贴软件系统导出以Excel格式编制编辑,每月提供旗县财政部门结算兑付补贴资金。

附件4 

内蒙古农机购置补贴重点机具核实登记表

核查单位:               时间:      

购机者姓名

(组织名称)

联系

电话

补贴机具

型号及名称

补贴购

机台数

机具生产企业

机具出厂编号

发动

机号

是否见机见人、张贴机具铭牌

购机提货地点

购机供货

企业名称

购机时间

购机

总价格

其中享受

补贴(万元)

中央财政

内蒙古财政

盟市财政

旗县财政

补贴问题

及建议

旗县农机主管部门服务态度如何

供货企业

存在问题

补贴机具

质量问题

购机者本人或家庭成员、组织负责人签字

核查

成员

签字

注:调查时同一户购买同型号机具可填写同一张表。

附件5

   年度  县(市、旗、场)享受农机购置补贴的购机者信息表

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

所在

乡(镇)

所在

村组

购机者姓名

机具

品目

生产

厂家

产品

名称

购买

机型

经 销 商

购买数量(台)

单台销售价格(元)

单台补贴额(元)

总补贴额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

          

          

      

 

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