科右中旗农机购置补贴机具核验工作要点(试行)

来源: 作者:农牧和科技局 发布时间:2020年03月05日 浏览次数:
    

为做好农机购置补贴机具核验工作,规范核验行为,防范管理风险,提高办补效率,进一步便民利民,根据《内蒙古自治区农机购置补贴机具核验工作要点(试行)》(内农牧机局发〔2019〕23号)的要求,结合科右中旗实际,制定本核验工作要点如下:

一、核验内容

补贴机具核验是指从事农牧业生产的个人和牧农业生产经营组织(以下简称“购机者”)申报农机购置补贴时,旗农机化主管部门对其提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。

核验的地域范围:在科右中旗范围内享受农机购置补贴的农机产品,按照本流程实施核验。

核验的主要内容包括:

(一)购机者身份信息。个人身份证件或农牧业生产经营组织市场监督管理局颁发的营业执照(统一社会信用代码)及其法定代表人身份证件等信息;

(二)购买信息。购买补贴机具税控发票等信息;

(三)机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等;

(四)其他信息。购机者惠农一卡通(银行卡(折))账号、开户名等信息,以及政策实施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机管理机构分别负责,推行产销企业承诺制,并承担相应的法律责任。

二、核验流程及要求

(一)受理申请。对购机者自主提出的补贴申请,主管部门应按规定及时受理。逐步推行全面通过手机APP、“一站式”服务窗口等便捷高效的方式受理补贴申领。

(二)资料核验。一是购机者及其身份证、购机税控发票等资料。购机者为个人的,重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符,购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致;购机者为农牧业生产经营组织的,重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符,法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致,购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农牧业生产经营组织名称是否一致。二是惠农一卡通(银行卡(折))等资料。重点核验购机者提交的惠农一卡通(银行卡(折))账号、开户名等复印件信息与其携带的惠农一卡通(银行卡(折))所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、市场监督颁发的营业执照所显示的农牧业生产经营组织名称是否一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致,以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任,提示购机者对购机价格的真实性签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。

未通过核验的,应将所发现的问题一次性告知购机者,并说明完善方法。建立核验工作责任制度,坚持“谁核查、谁签字、谁负责”,核验一般包含“资料审核、机具核验、购机者签字确认人机合影”等流程环节。

(三)机具核验。一是重点机具核验。核实机具为实行牌证照管理的机具和大型农机具(大型农机具是指与功率80kW及以上大型拖拉机配套的农机具),核实的数量为补贴购置数量的100%,实行牌证照管理的机具可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验。重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致,所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致,购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具,需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息和农机安全监理系统的牌证信息。二是非重点机具核验。对补贴额较低、风险可控度高的机具可采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行,抽核内容同重点机具。旗农机化主管部门按25%比例核实。通过进村入户、提前预约等方式开展核验,便利购机者以及设施安装类机具核验。核验结果由核验人员与购机者双方签字确认。加强对单人多台套、短期内大批量、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验,以及享受补贴数量多、金额大的农牧业生产经营组织进行重点审核抽查。 

未通过核验的,应将所发现的问题一次性告知购机者,并说明完善方法。

(四)复核登记。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核,例会通过后登记立册。

(五)公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示,公示无异议后报送同级财政部门。

(六)资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请,将其核验资料留存备用备查,留存期限不少于5年。

三、监督管理

(一)加强核验人员队伍建设。选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作,对其每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。

(二)推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理,实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺,引导其规范参与补贴政策实施,主动报告所发现的问题,共同维护政策实施良好环境。

(三) 全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索,由核机工作人员逐条书面登记,并及时报告分管领导。对补贴机具核验争议处理等重大事项,及时报请旗农机购置补贴领导小组研究决策。

(四) 严格监督管理。健全内部控制制度,以机具核验流程为主线,逐项工作、逐个环节查找风险点,制定防控措施。

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