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科右中旗大热公司南9号地块C地段 棚户区国有土地上房屋征收补偿方案

来源:科右中旗 作者:科右中旗 发布时间:2018年04月03日 浏览次数:
    

科右中旗大热公司南9号地块C地段

棚户区国有土地上房屋征收补偿方案

(征求意见稿)

    为改善科右中旗棚户区人民群众的居住环境,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》、《科右中旗国有土地上房屋征收与补偿办法》等相关规定,结合此地区实际情况,特制定本方案。

一、征收范围

东临中源集中供暖中心东胡同,西临菜市场西胡同,南临大坝,北临大热公司南墙范围内确定征收的国有土地上房屋(具体以规划局规划的征收地块范围界限为准)。

二、征收时间

整体推进,分区域实施,具体以旗人民政府发布征收公告时间为准。

三、房屋征收单位

科右中旗人民政府

四、房屋征收实施单位

科尔沁右翼中旗房屋征收管理局

五、征收住宅及附属物补偿方式

被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换。

(一)货币补偿办法

1.住宅房屋应当以同等地段类似新建商品住宅市场价格3900.00元/平方米为基准,结合评估要素,由房地产价格评估机构计算出的补偿单价乘以被征收房屋产权建筑面积(或认定面积)进行补偿;非住宅房屋的征收补偿按照房地产价格评估机构确定的被征收房屋评估金额进行补偿,其面积以房屋产权登记簿标明的建筑面积(或认定面积)为准,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格;房屋所有权证标注为住宅但实际连续从事生产经营的房屋,需提供连续年审合格的营业执照和完税凭证确定经营年限按下列标准予以补偿:连续3年以内(含3年)的,按照同等地段新建商品住宅楼的平均售价增加30%予以补偿;连续3年以上8年以内(含8年)的,按照同等地段新建商品住宅楼的平均售价增加40%予以补偿;连续经营8年以上的,按照同等地段新建商品住宅楼的平均售价增加50%予以补偿。在规定的签约期限内签订协议的,执行本条款;未在规定签约期限内签订协议的,由旗人民政府作出补偿决定,按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定执行。

(二)产权调换办法

1.征收产权住房,按照征收面积相等部分不找差价。被征收人选择房屋产权调换方式的,可在改建地段、就近地段选择回迁安置房屋,并结清差价。

2.住宅平房主房按房屋产权证标明(或相关部门认定)的建筑面积,回迁多层的,按照土木结构1:1.2,砖木结构1:1.25,砖混结构1:1.27比例回迁;回迁高层的,按照土木结构1:1.3,砖木结构1:1.35,砖混结构1:1.37比例回迁。按上述规定补偿后不足50平方米的,补到50平方米。

3.住宅楼按房屋产权证标明(或相关部门认定)的建筑面积,多层回迁高层的,按照1.05倍进行安置。

4.房屋所有权证标注用途为住宅的被征收房屋,回迁楼房面积可合理增加5平方米,合理增加部分按建筑成本,由被征收人向征收人交纳,并享有全部产权。被征收人增加面积超过5平方米的部分,按照征收决定公告之日同类地段新建商品住宅市场价格交纳房款。

5. 选择其他地段回迁安置房屋的,在产权调换办法第2项的回迁比例基础上,按照区域评估价格结清差价(回迁面积大于异地安置房屋面积,回迁面积超出部分,按照原被征收房屋所在地区域评估价退还被征收户,同时结清异地安置房屋所在区域安置面积评估差价;回迁面积小于异地安置房屋面积,安置面积超出部分,按照异地安置房屋所在区域评估价格结清差价)。

选择异地安置房为巴镇镇区各房地产开发企业在征收管理局注册的所有房源。

6.被征收人选择回迁的毛坯房的,征收部门按照每平方米500元补助标准向被征收人支付装修补助费。回迁房屋面积超出规定调换比例面积部分,不享受装修补助费;回迁房屋面积低于规定调换比例面积的,按照实际发生的面积给予装修补助费(选择纯货币补偿或提供用于产权调换的房屋已装修完成的,不享受此项补助)。

(三)附属设施

附属设施(包括无所有权证附属房屋)补偿费,由有资质的评估机构按相关标准评估确定。

(四)奖励

在征收规定的签约期限内,被征收人按期签约完成搬迁的最高可获得奖励3万元(按照同类地区同类地段商品房市场价格折算成回迁面积)。

六、住房保障办法

对低保户住房面积低于50平方米的住房困难家庭,按照“贴近原有住房面积调换”的原则实施住房保障,征收方按棚改区域内房屋征收保障方案负责变更全部产权。被征收人只能享受一次保障性补偿。

(一)被征收房屋的所有权人在我旗享受低保补贴的,其户口、低保证一致,面积不足50平方米按50平方米全装修楼房回迁安置。被征收户原住房装修部分及附属房屋、构筑物、附属设施不再进行补偿。

(二)若被征收人不认同第(一)款的补偿方式,可按照产权调换的方式补偿,不享受住房保障办法的第(一)、(三)、(五)款的优惠政策,并不再进行住房保障。

(三)对住房建筑面积不足50平方米被征收人实施50平方米住房保障后,选择扩大10平方米以内部分,按建筑成本价结算;再扩大面积部分每平方米按照市场价结算,回迁面积最高不超过90平方米。

(四)被征收人夫妻双方及未成年子女在本旗拥有两套或多套住宅且建筑面积合计超过50平方米的,或被征收人已经享受廉租住房保障政策的均不进行房屋征收住房保障,只能选择产权调换或货币补偿。

(五)享受住房保障的被征收人给予2项奖励:

1.从入住安置房之日起,一次性补贴每户水、电、暖等生活费用共计3000元。

2.房屋产权人承担的首期应缴纳的住宅专项维修资金,由政府统筹代住房保障对象缴纳,后期的住宅维修资金由房屋所有权人缴纳。

(六)享受住房保障办法第(一)款的被征收人,对其房屋的附属物不再进行补偿,不再给予奖励。

征收人要对具备棚改区域内房屋征收保障标准的被征收人姓名、家庭人口、房屋结构、房屋面积等基本信息进行公示,接受社会和各被征收人监督。公示期为7天,公示期满无异议的才可享受棚改区域内房屋征收保障政策。

对于老弱病残的被征收人回迁安置给予适当照顾,可将其优先回迁安置到低层住宅楼房;其他有特殊情况的被征收人补偿安置标准,采取“一事一议”的方式确定。

七、征收非住宅房屋方式

1.房屋所有权证标注用途为非住宅的工业(厂房)、仓储(仓库)以及所属办公用房等被征收房屋由房地产价格评估机构按照市场价格评估确定,实行货币补偿。

2.征收非住宅房屋(不包括第1条所指房屋类型)被征收人选择产权调换的按照以下标准执行:

(1)临主次干道房屋,原则上所有权证标注用途为非住宅房屋,回迁安置到非住宅楼房的,按照“征一还一”执行,须交纳建筑结构差价款。

①非集中供暖的楼房回迁安置到单层非住宅的,按每平方米100元的标准交纳建筑结构差价款。回迁安置到多层非住宅的,按每平方米60元标准交纳建筑结构差价款。

砖混或砖木尖顶结构的被征收房屋回迁安置到单层非住宅的,按每平方米280元标准交纳建筑结构差价款;回迁安置到多层非住宅的,按每平方米200元标准交纳建筑结构差价款。

③砖木平顶结构的被征收房屋回迁安置到单层非住宅的,按每平方米300元标准交纳建筑结构差价款;回迁安置到多层非住宅的,按每平方米240元标准交纳建筑结构差价款。

④其它结构的被征收房屋回迁安置到单层非住宅的,按每平方米340元标准交纳建筑结构差价款;回迁安置到多层非住宅的,按每平方米240元标准交纳建筑结构差价款。

(2)未临主次干道、房屋所有权证标注(或相关部门认定)用途为非住宅的被征收房屋,回迁安置到非住宅楼房的,按照原征收房屋面积的80%回迁安置。交纳建筑结构差价款与临主次干道非住宅相同。

(3)临主次干道、房屋所有权证标注(或相关部门认定)用途为住宅,并实际连续从事生产经营24个月以上的被征收房屋,被征收人选择回迁安置须提供营业执照、纳税证明、土地租金证明等相关证件,回迁安置到同等地段非住宅楼房,按原征收房屋营业面积的最高90%回迁安置,其余面积按住宅产权调换标准执行,也可折算非住宅面积回迁安置。交纳建筑结构差价款与临主次干道非住宅相同。

(4)未临主次干道、房屋所有权证标注(或相关部门认定)用途为住宅并实际连续从事生产经营24个月以上的被征收房屋,被征收人选择回迁安置须提供营业执照、纳税证明、土地租金证明等相关证件,回迁安置到同等地段非住宅楼房,按原征收房屋营业面积的最高70%回迁安置,其余面积按住宅产权调换标准执行,也可折算非住宅面积回迁安置。交纳建筑结构差价款与临主次干道非住宅相同。

(5)对于房屋所有权证标注(或相关部门认定)用途为住宅,已经取得营业执照但未有经营项目及内容的,只能按照住宅房屋进行产权调换或货币补偿。

(6)房屋所有权证标注用途为非住宅的被征收房屋,在房屋实际建筑设计面积范围内,回迁非住宅楼房面积可合理增加10平方米,合理增加部分按建筑成本,由被征收人向征收人交纳,并享有全部产权;被征收人增加面积超过10平方米部分,按照征收决定公告之日同类地段新建商品房市场价格交纳房款。

(7)上述第(3)、(4)款被征收房屋回迁安置时,不享受合理增加面积部分的价格优惠。

(8)附属房屋及其它附属设施要求进行住宅产权调换的,可根据实际评估价格折算面积予以调换,折算面积可增加10%。

(9)被征收人回迁安置时,按照签订协议先后顺序,依次选择楼层和房号。楼层和房号选择确定后要予以公示。

(10)提供虚假证照或者骗取营业执照的,不按照营业用房进行补偿安置。同时,纪检监察部门向市场监督管理局调取审批档案,对于违法颁发营业执照的,要依法纠正错误,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

3. 非住宅异地回迁安置房屋的,须按照区域评估价格结清差价选择异地安置房为巴镇镇区各房地产开发企业在征收管理局注册的所有房源。

八、房屋的认定

被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定,以房屋产权证标注为准。房屋产权证未标注的,以产权产籍档案载明为准。产权产籍档案未载明、没有取得房屋产权证的合法建造的房屋,其建筑面积以房产测绘机构实际测量结果为准:

(一)自建自住未取得产权证的住宅房屋符合以下全部条件并按规定提供证明材料的,按有产权证标准给予补偿或安置。

1.建于旗人民政府在科右中旗电视台发布的电视公告前的房屋(时间为2013年9月30日前);

2.无产权证住宅房屋的被征收人应当配合房屋征收部门或实施单位做好无产权房屋的认定及补偿、安置工作,由征收部门与房屋所在地街道居委会核实被征收人居住情况后被征收人须提供下列证明材料:

(1)居民户口簿和居民身份证;

(2)户口所在地公安部门户籍状况证明;

(3)房屋征收部门要求提供的其他证明材料(国土部门批准手续、住建部门批准手续、苏木镇批准手续、国有农牧林场批准手续、房改批准手续、所在单位批准手续、其他批准手续)。

建于2013年9月30日前,不能提供上述批件的,由有资质的评估机构,以现行的工程造价按照房屋新旧成新程度折算后进行产权调换或货币补偿,如不按规定期限内签协议、拆迁的,按照违章建筑处理,一律不予补偿,依法拆除。无产权证住宅房屋被征收人应当保证提供证明材料和房屋状况的真实性。采取虚假手段骗取补偿或安置的,一经发现,所签订的补偿协议无效,由房屋征收部门依法追回违法所得,被征收人自行承担由此产生的相关经济损失;

3.房屋四周独立墙体、独立开启门窗的,檐高在2.2米以上,墙体厚度不低于24厘米,室内有厨房,有取暖、照明设施,内部装修满足基本居住条件(内墙粉刷,有顶棚),房屋成新程度达到完好的。被征收房屋只满足上述第1、2项标准但达不到第3项标准的,按照附属物价格给予补偿;同一院落内与主体房屋同年同建同一结构相连且相通的门斗、道厦没有取得产权证,满足上述第1、2项的,按照同类房屋补偿标准给予补偿;

4.政府委托评估机构调查核实过的房屋以评估机构调查核实为准;

(二)城市管理综合行政执法局(原城管大队)记录在案的违法违章建筑一律不予补偿,并依法拆除。在2013年9月30日旗人民政府在科右中旗电视台发布的电视公告之后建设的违章建筑一律不予补偿并依法拆除。

九、搬迁补助、临时安置补助和停产停业损失费

(一)搬迁补助(选择产权调换方式的搬迁费给予两次补助、选择异地回迁现有安置房产权调换方式的搬迁费给予一次补助、选择货币补偿方式的搬迁费给予一次补助)

1.征收住宅房屋搬迁费按照(原房屋产权证标注或相关部门认定面积)每平方米20元计算,不足100平方米的按100平方米计算。

2.征收非住宅房屋搬迁费补偿标准,应在双方协商的基础上据实补偿。种植户、养殖户以及非住宅经营等特殊情况搬迁补偿,应采取“一事一议”方式,由征收人据实给予补偿。

(二)临时安置补助。待安置期间,待安置费用按以下标准执行:

1.住宅房屋给予每月(指被征收房屋产权证标明的建筑面积或相关部门认定面积)每平方米15元的临时安置补助费,不足50平方米的按50平方米计算。被征收人选择回迁安置楼房为多层的,预付18个月的临时安置补助费,回迁安置楼房为高层的,预付24个月临时安置补助费。被征收人回迁安置时,征收人应按照实际安置期结算发生的临时安置补助费,多退少补(不足半个月按半个月计算,超过半个月按一个月计算),延长安置期限的,征收人应当自逾期之月起按安置期内规定标准的2倍向被征收人支付临时安置补助费。

2.经营性用房(不包括房屋所有权证标注用途为非住宅的工业(厂房)、仓储(仓库)以及所属办公用房等房屋类型)在待安置期间,临时安置补助费按照租赁市场价格由评估机构确定,按月发放。

(三)停产停业补偿费。征收范围内非住宅房屋仍在生产、经营的企业或者个体户进行产权调换的,应当给予被征收人停产停业损失补偿。

被征收房屋的建筑面积和用途,以房屋产权证标注(或相关部门认定)为准。

征收非住宅房屋造成停产停业损失的,应当根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。补偿标准不低于被征收房屋价值的百分之三。

被征收人认为其停产停业损失超过依照前款规定计算的补偿费的,应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的效益、纳税凭证、停产停业期限等相关证明材料。房屋征收部门应当与被征收人共同委托依法设立的评估机构对停产停业损失进行评估,并按照评估结果支付补偿费。

本方案产权调换中的各项补助和奖励可以抵顶房屋差价款。

十、签订住宅房屋产权调换协议后,建设单位不得随意变更安置住房建筑面积。擅自更改面积超过百分之三以内的面积按建筑成本价交付给征收部门,超过补偿协议面积百分之三以上部分,被征收人无偿取得该面积的产权;低于补偿协议面积且不超过百分之三部分,征收部门按照征收决定公告之日类似新建商品住宅市场价格补偿被征收人;低于补偿协议面积且超过百分之三部分,征收部门按照征收决定公告之日类似新建商品住宅市场价格的二倍补偿被征收人(双方协议有约定的除外)

类似新建商品住宅市场价格应当在产权调换协议中予以明确。

十一、土地补偿费

依照《土地管理法》58条的规定,为实施城镇规划进行旧城改造,需要调整使用土地的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,并对土地使用权人应当给予适当补偿。

(一)取得《土地使用权证》的补偿标准:

1.《土地使用权证》标注为以划拨方式取得的土地,按不同土地级别、不同用途的标定地价的60%给予补偿。

2.《土地使用权证》标注为以出让方式取得的土地,以有资质的评估机构按照土地使用权出让年限对剩余年限进行评估为准,但补偿标准不低于同类地段以划拨方式取得土地的补偿标准;

3.《土地使用权证》标注为以租赁方式取得的土地,按照划拨方式取得的土地补偿标准执行。

(二)对于历史形成的、有街道居委会或嘎查委员会提供证明的、有标准构筑物的,但没有取得《土地使用权证》的,由认定组认定后,可按照划拨方式取得的土地补偿标准执行。

(三)达不到上述第(二)项要求,但认定组认为达到部分要求的,根据《批转旗国土资源局关于城乡居民住宅建设用地审批标准的通知》(右中政发〔2005〕21号)规定,城镇居民住宅用地标准每户300平方米。

1.占用土地在300平方米以内的(含300平方米),按实际占用面积,按照划拨方式取得的土地补偿标准执行。

2.占用土地在300平方米以外的,参照《科右中旗集体土地征收补偿安置办法》执行。

(四)2013年9月30日科右中旗人民政府在科右中旗电视台发布的电视公告以后未经批准占用的土地,一律不予补偿。

十二、其他事项

(一)房屋征收部门与被征收人未达成协议,或被征收房屋产权人下落不明、暂时无法确认产权或者产权不明的房屋,由房屋征收部门到当地公证机关进行相关公证后,报请旗人民政府作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。公告期满,对房屋产权下落不明的房屋现状保权,按征收补偿决定先行征收。

被征收人对征收部门作出的房屋征收补偿决定不服,有权申请上级人民政府进行行政复议或者依法向人民法院提起行政诉讼。

(二)被征收人在法定期限内未申请行政复议或者未提起行政诉讼,在补偿决定确定的期限内拒不搬迁的,经人民法院裁定准予执行的,由旗人民政府组织实施或由人民法院执行。

(三)任何单位和个人不得违反规定,采取非法方式迫使被征收人搬迁。由此给被征收人造成损失的,依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和直接责任人将依法依规给予严肃处理。

(四)在征收房屋过程中,如有威胁、侮辱、殴打房屋征收实施单位工作人员或以其他行为阻碍工作人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(五)房地产价格评估机构选定严格依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行。

(六)房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告,由征收部门提请发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构及房地产评估师并处罚款;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本方案由旗人民政府负责解释。

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